本研究針對廣州城市更新發展面臨的新形勢和新要求，提出了廣州更新新的定位和目標，圍繞“以人為本，精明更新、有機更新”的更新理念，制定了廣州城市更新的十年行動策略，并為廣州城市更新局提供了部門職能構建的戰略建議。

一、廣州城市更新的發展定位

（1）內涵轉變：城市更新從“政策- 項目驅動”走向“城市發展驅動- 人的驅動”；從“項目- 片區”走向“城市發展整體統籌”；從“盤活地塊價值”走向城市的“價值維育—價值再生—社會進步”；從“私權”走向統籌私權資源與公共資源。

（2）發展階段：廣州城市更新目前正處于從更新初級階段向更新中級階段的躍遷階段，正處于承上啟下、城市發展形勢最為復雜的階段。城市更新是這個階段發展躍遷的重要驅動力，戰略地位凸顯。

（3）發展定位：城市更新是促進城市發展轉型、綜合解決城市各項發展訴求、實現城市發展供給側改革的最高戰略。

（4）更新目標：提升城市力，建設持續繁榮廣州；提高幸福感，建設美麗美好廣州。

（5）更新理念：以人為本，精明更新、有機更新

二、城市更新的策略與行動

（1）四大行動策略：“集約再生- 活力增長”；“保護復興-魅力名城”；“共同締造- 幸福社區”；“城市針灸- 品質空間”。

（2）三大空間戰略：全域統籌，分區分類；控制外圍，引導中心；疏解重構，有機拓撲。

三、城市更新局職能戰略

廣州城市更新局作為全國首個單獨成立的城市更新專項主管部門，有必要通過制定部門戰略明確未來的工作安排。研究確定更新局職能目標為——立足“三舊改造”的經驗優勢，建立有機更新、精明更新架構的，迎接廣州全面進入更新時代的職能部門。職能發展模式——“大平臺，富生態、共治理”：

建議在既有職能權責的基礎上，結合廣州城市更新發展的階段演進，分階段穩步推進。近中期首先完善現有職能，理順部門間協作機制，達成更新工作的相關共識，保障更新工作的平穩進行。遠期逐步走向大平臺模式。